El servicio de transporte urbano y suburbano de pasajeros de la ciudad dio un paso decisivo hacia su regularización. Tras semanas de incertidumbre institucional, la Asesoría Letrada de la Municipalidad emitió el Dictamen N° 287/2026 mediante el cual dio por cumplidos, en esta instancia administrativa, los requisitos que le habían sido reclamados a la empresa adjudicataria, GRUPO MR S.R.L.. A raíz de este informe favorable, la Secretaría de Gobierno, Modernización y Transparencia notificó formalmente la fecha para la firma del contrato definitivo, pactada para el próximo jueves 4 de junio de 2026 a las 18:00 horas.
La resolución del conflicto llega luego de que el Poder Ejecutivo Municipal frenara transitoriamente el proceso mediante la Resolución N° 900/2026. En aquella norma, el municipio alegó una «imposibilidad actual» de perfeccionar el vínculo debido a que la firma no había acreditado de forma íntegra los recaudos exigidos en el artículo 43 del Pliego de Bases y Condiciones Generales. Puntualmente, se observó la falta de títulos de propiedad o derechos de uso sobre los colectivos registrables y la habilitación de la infraestructura operativa proyectada.
Lluvia de pruebas y criterio de razonabilidad
En respuesta a la intimación, el Grupo MR presentó el pasado 27 de mayo una exhaustiva documentación complementaria. Entre los elementos aportados figuraron facturas de adquisición de unidades, documentación comercial de las carrocerías, certificados emitidos por concesionarios oficiales, pólizas de seguros, coberturas de ART, declaraciones juradas de absorción de personal y actas notariales de constatación.
Los asesores legales del municipio, la Dra. Mariela A. Gutiérrez y el Dr. Germán A. Gallina, concluyeron que las actas notariales permitieron comprobar fehacientemente la «existencia física» de los colectivos, identificados con sus números de chasis y motor, así como su disponibilidad material.
El dictamen destaca que, bajo un principio de «razonabilidad y amplitud interpretativa», si bien la inscripción registral final es el medio pleno de oponibilidad ante terceros, los papeles presentados resultan válidos prima facie para acreditar que la adjudicataria posee las unidades. De este modo, los letrados consideraron indispensable aplicar los principios de «informalismo moderado» y «conservación del procedimiento» para favorecer la mayor participación y evitar rigorismos formales excesivos que sepultaran de forma automática un acto susceptible de ser aclarado.
La base operativa, para el «Inicio de Servicio»
Respecto a las observaciones sobre la infraestructura y la falta de un contrato de locación definitivo para los talleres y terminales, la Asesoría Letrada aclaró que el Pliego de Condiciones Particulares establece que la habilitación de la base es una «condición necesaria para la iniciación de los servicios» y no un impedimento autónomo para firmar el contrato.
Por lo tanto, el dictamen determinó que tanto la infraestructura operativa como las pólizas finales, las registraciones definitivas y las coberturas efectivas del personal deberán estar totalmente regularizadas antes de la rúbrica del Acta de Inicio del Servicio, pero no bloquean la firma del convenio de concesión.
Sin ceder posiciones y con la mirada en el jueves
A pesar del dictamen favorable, la Municipalidad de Comodoro Rivadavia dejó en claro su postura jurídica. Los asesores subrayaron explícitamente que aceptar la documentación del Grupo MR no implica convalidar las duras acusaciones de la empresa contra el municipio respecto a supuestos «vicios de causa», «falta de motivación» o «contradicción institucional». Tampoco supone reconocer que la Resolución N° 900/2026 fuera ilegítima, puesto que se dictó en ejercicio legítimo del control de interés público.
«En derecho administrativo los dictámenes técnicos no revisten carácter vinculante para la decisión administrativa», aclara el cierre del texto legal, devolviéndole la facultad política al intendente. Sin embargo, al no detectarse objeciones jurídicas sustanciales, el Ejecutivo decidió avanzar en el perfeccionamiento contractual.
A través de la Nota N° 1482/2026, firmada este lunes 1 de junio por el Secretario de Gobierno, Sergio Bohe, se convocó formalmente a las autoridades del Grupo MR a la Sala de Reuniones de la Municipalidad (ubicada en Moreno 815) para sellar el acuerdo que definirá el futuro del transporte público comodorense.
