El abogado especialista en derecho laboral, Sergio Mammarelli, analizó en diálogo con Radio del Sur 97.1 el escenario que se abre en la Argentina ante el proyecto de reforma laboral impulsado por el Gobierno nacional. Si bien consideró «urgente» actualizar la normativa vigente, expresó su preocupación por el enfoque oficial y afirmó que lo ve «con poca seriedad técnica».
«Tengo una ansiedad muy grande porque es muy necesaria la modernización de la ley de contrato de trabajo, pero lo que estoy viendo me hace perder optimismo», sostuvo. Y advirtió que las señales del Gobierno apuntan a una utilización «más vinculada al marketing político que a una actualización real de una legislación clave».
«La reforma no trae empleo»
Mammarelli remarcó que cualquier modificación normativa debe partir de un principio básico: la economía primero debe crecer. «Nadie contrata un trabajador que no necesita, por mejor ley que tenga. Si mi empresa está en condiciones paupérrimas, lo último que voy a hacer es contratar», explicó.
En ese sentido, recordó experiencias previas: «En los años del menemismo se flexibilizó la entrada y la salida del empleo al extremo, y aun así se alcanzó la mayor tasa de desocupación. Eso ya lo vivimos».
Tres leyes que deben reformarse a la vez
El abogado planteó que la modernización laboral no puede limitarse a la Ley de Contrato de Trabajo, sino que debe abarcar tres pilares:
- La Ley de Contrato de Trabajo, que regula la relación entre empleadores y empleados.
- La Ley de Convenciones Colectivas, que establece cómo negocian sindicatos y empresas.
- El régimen de representación sindical, que define cómo se organizan y eligen las cúpulas gremiales.
«La reforma tiene que abarcar las tres leyes a la vez. No sólo el contrato de trabajo», afirmó. Y destacó la necesidad de revisar un modelo sindical que, según explicó, quedó estructurado en los años 40 y hoy impide el funcionamiento democrático interno: «Hay más de 3.000 sindicatos que no pueden obtener personería gremial porque unos 200 monopolizan la representación».
Un sistema que sólo cubre al 40% de los trabajadores
Mammarelli alertó sobre el impacto real de la normativa actual:
«Sólo el 40% de la fuerza laboral está dentro de la Ley de Contrato de Trabajo. El 60% queda afuera: monotributistas, trabajadores de plataformas digitales, autónomos disfrazados de independientes y empleo en negro».
Para el especialista, discutir sólo despidos o indemnizaciones es insuficiente: «No puede ser que sigamos con convenios colectivos de los años 70. Un sindicato que no negocia no sirve para nada».
Nuevos desafíos: plataformas digitales y caída de la tasa de natalidad
Mammarelli también subrayó la falta de regulación para nuevas formas de empleo: «La Argentina no tiene legislación laboral para los trabajadores de plataformas: derecho a la desconexión, descanso, ni siquiera información sobre el algoritmo que los controla».
Y sumó un dato demográfico crítico: la caída de la tasa de fecundidad.
«Tenemos una ley que da dos días de licencia por nacimiento al padre. Si queremos que la gente tenga hijos, hay que edificar un sistema que acompañe», dijo.
«Estamos lejos de una discusión seria»
El abogado cuestionó que el debate público esté centrado en abaratar indemnizaciones. «Nada de lo que realmente importa está en discusión. Sólo se habla de un esquema de salida más barato. Eso no resuelve nada».
Además, advirtió que una reforma parcializada podría beneficiar sólo a grandes empresas, dejando afuera a las pymes: «Las pymes generan el 70% del empleo. La modernización laboral necesitan de las pymes, no las corporaciones que ya tienen previsibilidad y estructura».
Un llamado al debate real
Para Mammarelli, la discusión debería orientarse a actualizar el sistema sin perder derechos: «Reformular no significa desproteger. Significa actualizar».
Y cerró con un mensaje claro:
«Tendríamos que estar todos a favor de una actualización laboral. Pensar seriamente los temas y dejar de engañar a la gente prometiendo que una ley, por sí sola, va a traer empleo».
