El Fondo Monetario Internacional (FMI) sacó a la luz su hoja de ruta para una futura e integral reforma tributaria en la Argentina. A través de su demorado informe del «Artículo IV», el organismo plasmó una estrategia de compensación fiscal que promete encender la polémica: propone eliminar los impuestos considerados «distorsivos», pero a costa de ampliar drásticamente la base de trabajadores que pagan el Impuesto a las Ganancias y aplicar un fuerte ajuste sobre los monotributistas.
Para el staff del Fondo, el sistema impositivo argentino actual es “complejo, altamente distorsivo e inestable”, lo que a su criterio dinamita el crecimiento, destruye la competitividad y fomenta la informalidad laboral. Según sus proyecciones, un rediseño completo del esquema podría aportarle al Estado ingresos adicionales equivalentes a hasta 3,3% del PBI, repartiendo casi la mitad de esa torta con las provincias.
La mira en la clase media: la receta para recaudar 0,4% del PBI
El punto más explosivo del documento apunta directo al bolsillo de los asalariados. El FMI cuestionó con dureza la reforma aprobada en 2023 bajo la gestión de Sergio Massa, la cual eximió a la gran mayoría de los empleados y dejó a menos del 1% del sector formal alcanzado por el tributo. Si bien el actual Gobierno revirtió parcialmente esa medida en 2024, el Fondo advierte que el mínimo no imponible sigue siendo demasiado alto.
La recomendación del organismo fue tajante:
La exigencia del FMI: Reducir el umbral de exención para que al menos el 20% de los trabajadores vuelvan a pagar Ganancias, replicando el escenario que existía en el año 2019.
Tomando como referencia los últimos registros oficiales de la Secretaría de Trabajo —que contabilizan un universo de casi 13 millones de trabajadores registrados en el país—, esta exigencia del Fondo arrastraría a millones de empleados y autónomos a sufrir retenciones en sus recibos de sueldo para poder recaudar un 0,4% extra del PBI.
¿Qué sube y qué baja? El nuevo mapa impositivo que busca el Fondo
La reforma planteada por el organismo internacional propone un fuerte juego de contrapesos fiscales:
Lo que el FMI pide recortar o eliminar:
-
Retenciones: Consideradas un freno total a las exportaciones y la competitividad.
-
Impuesto al cheque: Catalogado como un tributo altamente distorsivo para la economía diaria.
Lo que el FMI exige aumentar o ajustar:
-
Impuesto a las Ganancias: Mayor cantidad de asalariados alcanzados (piso del 20%).
-
Monotributo: Una mayor carga impositiva y un esquema más estricto.
-
Armonización de categorías: Simplificar las alícuotas para eliminar las diferencias de recaudación entre autónomos, monotributistas y asalariados con ingresos similares.
El compromiso del Gobierno
El Palacio de Hacienda, bajo el mando del Ministerio de Economía, optó por el silencio ante las consultas periodísticas. Sin embargo, el informe del Fondo confirma que el Gobierno ya asumió un compromiso formal ante el organismo para presentar una propuesta de reforma impositiva integral antes de que termine el año. La letra chica de ese proyecto definirá qué tan a fondo se implementará el agresivo plan de ajuste diseñado en Washington.
